近期，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在答中外記者問(wèn)時(shí)提出“電商、快遞對(duì)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，可以進(jìn)一步起到搞活流通的作用”。構(gòu)建城鄉(xiāng)高效配送體系、完善城鄉(xiāng)消費(fèi)物流體系，有利于滿足消費(fèi)升級(jí)需求和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向流通， 對(duì)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有重要作用。
近年來(lái)，我國(guó)高度重視城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)。2012—2014年，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部在南京、武漢、廈門(mén)、成都等 22個(gè)城市開(kāi)展城市共同配送試點(diǎn)，推動(dòng)城市配送體系建設(shè)，積極探索創(chuàng)新共同配送模式。
在此基礎(chǔ)上，2017年12月，商務(wù)部等五部門(mén)印發(fā)了《城鄉(xiāng)高效配送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020 年)》，引導(dǎo)各地以城市為載體，積極開(kāi)展試點(diǎn)探索，提出到2020年初步建立高效集約、協(xié)同共享、融合開(kāi)放、 綠色環(huán)保的城鄉(xiāng)高效配送體系。
2018年，制定了《城鄉(xiāng)配送績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，積極推動(dòng)將倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施規(guī)劃布局納入當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體有效利用土地，合理布局倉(cāng)儲(chǔ)配送及末端網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，構(gòu)建城鄉(xiāng)配送骨干網(wǎng)絡(luò)。
隨著城市共同配送試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣、城鄉(xiāng)高效配送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的逐步推進(jìn)，各試點(diǎn)城市在完善組織機(jī)制、優(yōu)化政策環(huán)境、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善配送網(wǎng)絡(luò)、提升運(yùn)行效率、創(chuàng)新配送模式等方面積極探索，在推動(dòng)物流配送提質(zhì)降本增效方面取得了一定進(jìn)展，為其他城市開(kāi)展城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
例如，廣州、南京、蘭州等城市通過(guò)制定物流專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃促進(jìn)城市物流有序發(fā)展;長(zhǎng)春、南寧、廈門(mén)等城市在車(chē)輛管理、運(yùn)輸許可、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、土地保障等方面不斷完善支持政策;鄭州、蘭州、石家莊、太原、南京、廣州、青島、濰坊等城市出臺(tái)各種政策，指導(dǎo)和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新探索物流配送模式，形成物流園區(qū)落地配模式、連鎖經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一配送模式、商圈便利店共同配送模式、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)商戶共同配送模式、末端資源共享模式、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配模式、信息平臺(tái)整合資源模式等做法與經(jīng)驗(yàn)。
下一步，城鄉(xiāng)高效配送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將持續(xù)深化實(shí)施。今年2月，商務(wù)部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)城 鄉(xiāng)高效配送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作的通 知，明確了首批30個(gè)城市的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)和具體舉措，切實(shí)提高專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的針對(duì)性、有效性。
各試點(diǎn)城市將在強(qiáng)化政策保障、完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)城鄉(xiāng)配送信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展模式等方面進(jìn)一步加大支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)在城鎮(zhèn)和具備條 件的鄉(xiāng)村建立物流配送網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)公 用型城市配送節(jié)點(diǎn)和社區(qū)配送設(shè)施建設(shè)，將末端配送設(shè)施納入社區(qū)統(tǒng)一管 理，推進(jìn)設(shè)施共享共用，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向暢通的物流配送網(wǎng)絡(luò)。
物流企業(yè)可結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)管理與創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際，以及各試點(diǎn)城市重點(diǎn)任務(wù)與舉措，積極參與城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)。
一是加快配送網(wǎng)點(diǎn)布局，提高網(wǎng)點(diǎn)輻射區(qū)域、末端配送節(jié)點(diǎn)共享率、 門(mén)店(網(wǎng)點(diǎn))整合率;
二是提升運(yùn)作效率，努力提高供應(yīng)商整合率、倉(cāng)庫(kù)利用率、庫(kù)存周轉(zhuǎn)次數(shù)、滿載率;
三是加快新技術(shù)應(yīng)用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等加快信息化建設(shè)，運(yùn)用機(jī)械化與自動(dòng)化技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈不斷鏈，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)、周轉(zhuǎn)筐等單元化物流載具提高物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用;
四是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，不斷提高綠色倉(cāng)庫(kù)占比、新能源配送車(chē)輛占比，使用標(biāo)準(zhǔn)化、可降解、可循環(huán)利用包裝材料實(shí)現(xiàn)包裝綠色化;
五是創(chuàng)新配送模式，大力發(fā)展集約化配送、推動(dòng)各類(lèi)配送資源協(xié)同共享、推動(dòng)配送與供應(yīng)鏈深度融合。
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