近年來，跨境電商行業(yè)體量不斷增長，商業(yè)形態(tài)日趨多樣化。根據(jù)商品流向不同，跨境電商可分為跨境進口和跨境出口;根據(jù)交易性質(zhì)不同，可分為跨境零售交易和企業(yè)對企業(yè)(以下簡稱“b2b”)交易。本期將重點通過對現(xiàn)有跨境電商進出口業(yè)務(wù)模式的梳理及在實施區(qū)域、政策要求、物流模式等項下各種模式的對比，為相關(guān)企業(yè)開展跨境電商進出口業(yè)務(wù)模式選擇提供參考，為地方政府部門結(jié)合各地資源稟賦，選擇適合當?shù)靥攸c的業(yè)務(wù)模式提供借鑒，方便消費者了解跨境電商模式特點，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
跨境電商零售進口業(yè)務(wù)模式及對比分析
根據(jù)商務(wù)部等6部委《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》(商財發(fā)〔2018〕486號，以下簡稱486號文)，跨境電商零售進口是指中國境內(nèi)消費者通過跨境電商第三方平臺經(jīng)營者自境外購買商品，并通過“網(wǎng)購保稅進口”(海關(guān)監(jiān)管方式代碼1210)或“直購進口”(海關(guān)監(jiān)管方式代碼9610)運遞進境的消費行為。另外，對于486號文適用范圍以外的城市(地區(qū))，可通過“網(wǎng)購保稅進口a”(海關(guān)監(jiān)管方式代碼1239)，按規(guī)定開展跨境保稅電商零售進口業(yè)務(wù)。
通過上述三種模式的跨境電商零售進口，在跨境電商稅款征收，清單申報，年度(單次)消費限額以及入境檢疫方面的政策要求是一致的，但具體業(yè)務(wù)流程則有明顯區(qū)別。下文將從業(yè)務(wù)流程入手，對幾種進口模式進行對比分析。
“1210網(wǎng)購保稅進口”和“1239網(wǎng)購保稅進口a”模式下，商品通過國際物流批量運輸至境內(nèi)，進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心(b型)〔以下簡稱區(qū)域(中心)〕專用倉庫倉儲備貨，境內(nèi)消費者在電商平臺下單購買商品后，辦理出區(qū)域(中心)手續(xù)，由國內(nèi)物流送遞境內(nèi)消費者。上期文章對“網(wǎng)購保稅進口”模式已有詳解，此處不再贅述。
“9610直購進口”模式下，消費者(訂購人)在跨境電商平臺上購買商品后，電子商務(wù)企業(yè)或平臺企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)分別向海關(guān)傳輸“三單信息”，商品運抵海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)后，電子商務(wù)企業(yè)或其代理人向海關(guān)辦理申報和納稅手續(xù)。因其在商品種類的多樣性上具有優(yōu)勢，多被經(jīng)營品類較寬泛的跨境電商平臺及海外電商企業(yè)所采用?！?610直購進口”具體業(yè)務(wù)流程如圖1所示。
圖1：“9610直購進口”業(yè)務(wù)流程
結(jié)合上期所討論的“網(wǎng)購保稅進口”，表1對三種模式進行比較分析。
表1：跨境電商零售進口模式對比
需強調(diào)，近期商務(wù)部等6部委《關(guān)于擴大跨境電商零售進口試點、嚴格落實監(jiān)管要求的通知》(商財發(fā)〔2021〕39號)將“1210網(wǎng)購保稅進口”的實施范圍擴大到幾乎涵蓋所有區(qū)域(中心)所在的城市(地區(qū))，意味著“1239網(wǎng)購保稅進口a”的模式將逐步退出歷史舞臺。
跨境電商出口業(yè)務(wù)模式及對比分析
按照海關(guān)規(guī)定，跨境電商出口目前有四種模式，包括“1210特殊區(qū)域出口”“9610一般出口”“9710跨境電商b2b直接出口”以及“9810跨境電商出口海外倉”模式。
“1210特殊區(qū)域出口”又分為“跨境電商特殊區(qū)域包裹零售出口”和“跨境電商特殊區(qū)域出口海外倉零售”兩種形式，上一期對1210的兩種形式已做過詳細介紹。下文將對“9610一般出口”“9710跨境電商b2b直接出口”以及“9810跨境電商出口海外倉”模式作進一步介紹。
“9610一般出口”模式下，境外消費者通過平臺下單后，電子商務(wù)企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)通過“單一窗口”或跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺分別將“三單信息”實時傳輸給海關(guān)。商品出口時，跨境電子商務(wù)企業(yè)或其代理人向海關(guān)提交申報清單，采取“清單核放、匯總申報”方式辦理報關(guān)手續(xù)?？缇畴娚叹C試區(qū)內(nèi)不涉及出口征稅、出口退稅、許可證件管理，且單票價值在人民幣5000元以內(nèi)的一般出口商品，可采取“清單核放、匯總統(tǒng)計”方式辦理報關(guān)手續(xù)。
自2020年7月起，“9710跨境電商b2b直接出口”以及“9810跨境電商出口海外倉”模式陸續(xù)在部分直屬海關(guān)試點，根據(jù)海關(guān)總署2020年第75號公告，北京、天津、南京、杭州、寧波等10個海關(guān)首批正式開展試點工作。2020年9月1日，海關(guān)新增上海、福州、青島、重慶、成都、西安等12個直屬海關(guān)開展試點。至此，跨境電商b2b出口監(jiān)管試點已擴容至22家?！?710跨境電商b2b直接出口”是指境內(nèi)企業(yè)通過跨境電商平臺與境外企業(yè)達成交易后，通過跨境物流將貨物直接出口至境外企業(yè)，并向海關(guān)傳輸相關(guān)電子數(shù)據(jù)的模式?！?810跨境電商出口海外倉”是指境內(nèi)企業(yè)將貨物通過跨境物流出口至海外倉，通過跨境電商平臺實現(xiàn)交易后從海外倉送達境外購買者，并向海關(guān)傳輸相關(guān)電子數(shù)據(jù)的模式。
上述兩種模式出口申報前，跨境電商出口企業(yè)或其代理人(含境內(nèi)跨境電商平臺企業(yè))應(yīng)通過“單一窗口”向海關(guān)傳輸交易訂單或海外倉訂倉電子信息，物流企業(yè)向海關(guān)傳輸物流電子信息，具備條件的可加傳收款信息，并對數(shù)據(jù)真實性負責。根據(jù)規(guī)定，采用9710、9810模式出口的跨境電商企業(yè)可享受以下便利：
01
單票低于5000元人民幣且不涉證、不涉檢、不涉稅的貨物，企業(yè)可報送申報清單，校驗通過后自動推送至出口統(tǒng)一版系統(tǒng)申報;單票超過5000元人民幣或涉證、涉檢、涉稅的貨物應(yīng)通過h2018通關(guān)系統(tǒng)申報。
02
跨境電商出口統(tǒng)一版系統(tǒng)申報清單不再匯總申報報關(guān)單或備案清單。其中，不涉及出口退稅的，可按照6位hs編碼簡化申報。
03
跨境電商b2b出口貨物適用全國通關(guān)一體化，企業(yè)可以選擇向?qū)俚睾ｊP(guān)進行申報，貨物在口岸地海關(guān)進行驗放，海關(guān)對跨境電商b2b出口貨物可優(yōu)先安排查驗，在物流以及海關(guān)查驗方面也可享受較大便利。
具體申報流程見圖2。
圖2：“9710/9810出口”業(yè)務(wù)流程
基于以上梳理，表2將以表格的形式更直觀地呈現(xiàn)不同模式的差別及優(yōu)勢。
表2：跨境電商出口模式對比
綜上，隨著跨境電商各種海關(guān)監(jiān)管模式的越來越豐富，計劃拓展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)可選擇適合自己的跨境電商業(yè)務(wù)模式，并合規(guī)經(jīng)營。同時，海關(guān)也將進一步優(yōu)化服務(wù)，在創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管方式的同時與其他監(jiān)管部門做好退稅、外匯等銜接配合工作，解決跨境電商企業(yè)的發(fā)展難題。
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