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看這里 西部陸海新通道建設(shè)已有新進(jìn)展!

發(fā)布時間:2024-03-21 點擊:108
9月2日上午,國家發(fā)改委召開專題新聞發(fā)布會。會議圍繞《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實施方案》(以下簡稱《實施方案》),就推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)有關(guān)情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋出席并主持發(fā)布會,會議還邀請了國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司副司長周小棋、海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長王侃、國鐵集團(tuán)貨運(yùn)部副主任董暉、重慶市發(fā)展改革委副主任周建池等出席發(fā)布會。
通道建設(shè)強(qiáng)勁增長
周小棋表示,雖然新冠肺炎疫情帶來了諸多不利影響,但通道建設(shè)仍保持強(qiáng)勁增長勢頭,全面實現(xiàn)了2020年發(fā)展目標(biāo)。2021年上半年繼續(xù)保持平穩(wěn)向好態(tài)勢,各方面成效顯著。
一是通道運(yùn)行效益不斷提升。
2020年,北部灣鐵海聯(lián)運(yùn)班列累計開行4607列,同比增長105%。中越跨境班列(經(jīng)憑祥口岸)開行1264列、同比增長23.2%。北部灣港完成集裝箱吞吐量505萬標(biāo)箱,同比增長32.2%;洋浦港完成集裝箱吞吐量102萬標(biāo)箱,同比增長43.9%。2021年上半年,鐵海聯(lián)運(yùn)班列開行2705列,同比增長112%。中越跨境班列(經(jīng)憑祥口岸)開行886列,同比增長51.2%。北部灣港完成集裝箱吞吐量261萬標(biāo)箱,同比增長22.3%;洋浦港完成集裝箱吞吐量56.5萬標(biāo)箱,同比增長56.7%。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
鐵路公路方面,焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造、渝懷鐵路增建二線、水口至馱隆中越界河二橋、樂業(yè)至百色高速公路等項目建成投用,貴陽至南寧鐵路、敘永至畢節(jié)鐵路、國道219防城峒中至東興段、重慶至遵義公路擴(kuò)容改造等項目進(jìn)展順利,黃桶至百色鐵路等項目前期工作加快推進(jìn)。
港航設(shè)施方面,欽州港東航道擴(kuò)建一、二期工程等項目如期竣工,欽州港、防城港港一批泊位開工建設(shè)。欽州港三墩東20萬噸級集裝箱碼頭及配套航道等項目前期工作加快推進(jìn)。
物流方面,建成重慶團(tuán)結(jié)村鐵路集裝箱中心站二期及魚嘴鐵路貨運(yùn)站擴(kuò)建北場站、貴陽都拉營國際陸海通物流港等,加快建設(shè)重慶、成都、遂寧國家物流樞紐及中新南寧國際物流園、柳州鐵路港等項目。
三是物流服務(wù)水平持續(xù)提升。
“一單制”應(yīng)用力度加大,國鐵、海運(yùn)及通道運(yùn)營平臺企業(yè)加強(qiáng)信息共享,制定《鐵路提(運(yùn))單融資業(yè)務(wù)技術(shù)指南》。今年上半年重慶鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”提單達(dá)到290單、貨值3080萬美元。通關(guān)便利化持續(xù)深入,重慶、四川“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%,廣西口岸進(jìn)、出口整體通關(guān)時間分別降至5小時和28分鐘。優(yōu)服降費(fèi)持續(xù)推進(jìn),鐵路繼續(xù)實施運(yùn)價優(yōu)惠政策,今年上半年運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠超過1億元;北部灣港落實進(jìn)一步降低港口中介服務(wù)收費(fèi)激勵政策,目前除個別環(huán)節(jié)外,整體收費(fèi)水平已與寧波舟山港相當(dāng)。
四是通道開放合作積極推進(jìn)。
沿線省(區(qū)市)強(qiáng)化共建共享,合作建設(shè)物流園、產(chǎn)業(yè)園,共同建設(shè)綜合運(yùn)營平臺,合力打造鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)輸品牌,通道輻射和集聚效應(yīng)明顯提升。由重慶牽頭的省際聯(lián)席會議制度和國鐵集團(tuán)牽頭的班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會積極發(fā)揮作用。國際合作交流拓展深化,中新互聯(lián)互通項目深入推進(jìn),首屆陸海新通道國際論壇順利召開,通道沿線與周邊國家和地區(qū)國際貿(mào)易、國際物流、產(chǎn)業(yè)合作、金融服務(wù)等領(lǐng)域務(wù)實合作、扎實推動。
海關(guān)優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)體系
南向鐵海聯(lián)運(yùn)、國際鐵路聯(lián)運(yùn)是目前西部陸海新通道最主要的物流通道,保障好這條物流通道的暢通無阻對于支持南向物流發(fā)展,推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè),促進(jìn)西部陸海新通道與“一帶一路”的無縫銜接具有重要的意義。
王侃表示,西部陸海新通道沿線15個直屬海關(guān),共同建立起合作機(jī)制,一直致力于優(yōu)化通道的多式聯(lián)運(yùn)物流監(jiān)管,助推西部陸海新通道建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。今年1-7月份,新通道跨境鐵海聯(lián)運(yùn)班列開行3440列,同比增長63%。
具體措施有:
一是推動通道沿線內(nèi)陸海關(guān)與口岸海關(guān)的協(xié)同合作,在符合海關(guān)相關(guān)監(jiān)管要求的前提下,推進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)關(guān)便利化,有效提高了轉(zhuǎn)關(guān)效率。
二是提升各地國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)水平,強(qiáng)化與地方平臺的數(shù)據(jù)互通和共享,支持西部陸海新通道鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)貨物混編運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)發(fā)展,促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)物流體系建設(shè)。
三是實現(xiàn)西部陸海新通道與中歐班列長江黃金水道之間的無縫銜接,打通了東南亞到歐洲的國際物流通道。
四是加強(qiáng)對通道節(jié)點口岸海關(guān)指定監(jiān)管場所的指導(dǎo),完善各開放口岸功能,推動口岸通關(guān)作業(yè)和作業(yè)設(shè)施設(shè)備智能升級,建設(shè)智慧口岸,支持沿線海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心建設(shè),推動區(qū)港聯(lián)動發(fā)展,助推通道沿線陜西、四川、重慶等港口型和陸港型國家物流樞紐建設(shè)。
國鐵各方協(xié)調(diào)聯(lián)動
作為西部陸海新通道班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會的牽頭單位,國鐵集團(tuán)各方協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動西部陸海新通道建設(shè)取得了新進(jìn)展。董暉表示,截至8月底,今年累計開行西部陸海新通道班列3624列,發(fā)送36萬標(biāo)箱,同比分別增長80%、256%,呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長態(tài)勢。
一是加強(qiáng)班列運(yùn)輸組織。
國鐵集團(tuán)加強(qiáng)運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮,重點盯控班列運(yùn)行,確保運(yùn)到時限。加強(qiáng)箱源組織和空箱調(diào)運(yùn),在沿線重要物流節(jié)點設(shè)置集裝箱還箱點,促進(jìn)雙向貨流均衡。積極發(fā)展中越跨境鐵路運(yùn)輸,今年1至8月,中越間鐵路國際聯(lián)運(yùn)發(fā)送貨物77.3萬噸,同比增長40%。
二是提升物流服務(wù)品質(zhì)。
國鐵集團(tuán)利用好西部陸海新通道班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會相關(guān)工作機(jī)制,協(xié)調(diào)國內(nèi)相關(guān)海運(yùn)、港口、企業(yè),搭建運(yùn)輸協(xié)作平臺,提升物流組織水平。給予鐵路運(yùn)價優(yōu)惠,積極推動鐵路集裝箱下水和海運(yùn)箱上鐵路,節(jié)省倒箱費(fèi)用,減免部分鐵路集裝箱中心站倉儲費(fèi)用。優(yōu)化鐵路貨運(yùn)95306平臺功能,提供“一站式”辦理、貨物追蹤、到達(dá)預(yù)測等服務(wù),擴(kuò)展電子支付渠道。與港口合作建設(shè)內(nèi)陸港和無軌站,使客戶發(fā)運(yùn)貨物更加方便快捷。
三是積極推進(jìn)鐵路通道建設(shè)。
依據(jù)國家“十四五”規(guī)劃和《西部陸海新通道總體規(guī)劃》,國鐵集團(tuán)組織編制了《西部陸海新通道鐵路規(guī)劃建設(shè)方案》,規(guī)劃了東、中、西三條鐵路主通道。立足補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,加快推進(jìn)三條通道新線建設(shè)和既有線改造,其中渝懷復(fù)線、懷柳線電化工程已于2020年建成投產(chǎn),敘永至畢節(jié)鐵路等項目有序推進(jìn),今年以來已完成投資21.85億元。下一步,積極推動西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)、高品質(zhì)運(yùn)營。
推進(jìn)水陸無縫銜接
重慶市作為西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點,處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點上,在發(fā)揮“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點功能,促成西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道銜接方面作出了重要貢獻(xiàn)。
據(jù)周建池介紹,重慶市圍繞加快建設(shè)內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地的目標(biāo),統(tǒng)籌加快西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心、中歐班列集結(jié)中心、長江上游航運(yùn)中心建設(shè),充分發(fā)揮“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢,著力推進(jìn)西部陸海新通道與中歐班列長江黃金水道的無縫銜接。
統(tǒng)籌布局物流樞紐設(shè)施。
將西部陸海新通道、中歐班列的主要始發(fā)站點統(tǒng)一布局在陸港型國家物流樞紐——重慶國際物流樞紐園區(qū)。該園區(qū)匯集了團(tuán)結(jié)村鐵路集裝箱中心站、興隆場特大型鐵路編組站、重慶鐵路口岸、鐵路保稅物流中心(b型)等重要場站設(shè)施,是西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心、中歐班列集結(jié)中心的主要承載地,2020年園區(qū)企業(yè)營收超過1000億元,服務(wù)涵蓋150公里范圍16個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截至7月底,重慶國際物流樞紐園區(qū)始發(fā)西部陸海新通道、中歐班列、渝滿俄班列等國際班列超1.3萬列、日均開行13列。
推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高效銜接。
著力打通鐵水聯(lián)運(yùn)“最后一公里”,建成投用果園港、江津珞璜港鐵路專用線,萬州新田港、涪陵龍頭港進(jìn)港鐵路專用線加快建設(shè)。不斷提升樞紐港集散分撥能力,開行長壽、榮昌等“節(jié)點樞紐-核心樞紐”集拼集運(yùn)班列,開通珞璜港與瀘州港、宜賓港水上穿梭巴士,初步建立果園港—魚嘴站輻射聯(lián)動長江下游、珞璜港—小南埡站輻射聯(lián)動長江上游的集結(jié)體系。加快建設(shè)重慶鐵路樞紐東環(huán)線,建成后將實現(xiàn)公鐵水空樞紐的更高效銜接。截至今年上半年,實現(xiàn)西部陸海新通道與中歐班列聯(lián)運(yùn)3757標(biāo)箱,西部陸海新通道、中歐班列與長江航運(yùn)累計聯(lián)運(yùn)貨物2萬余標(biāo)箱。
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