近日，由國家郵政局、商務(wù)部共同制訂的《關(guān)于規(guī)范快遞與電子商務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)已經(jīng)正式印發(fā)。作為專門指導(dǎo)快遞與電商數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的政策性文件，《指導(dǎo)意見》的出臺意味著電子商務(wù)經(jīng)營者、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者以及快遞企業(yè)之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享從此將有章可循，不可任性。
據(jù)了解，《指導(dǎo)意見》對電子商務(wù)經(jīng)營者和快遞企業(yè)提出了同等的義務(wù)要求。支持電子商務(wù)經(jīng)營者通過約定的信息傳輸方式及時將必要的寄遞數(shù)據(jù)提供給經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè);支持經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供電子商務(wù)寄遞服務(wù)時，通過約定的信息傳輸方式及時將必要的快件數(shù)據(jù)提供給電子商務(wù)經(jīng)營者。
特別提示：電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得通過限制數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，阻礙電子商務(wù)當(dāng)事人自由選擇快遞服務(wù);經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得通過限制數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，阻礙電子商務(wù)經(jīng)營者獲取為消費(fèi)者提供服務(wù)所必需的快件數(shù)據(jù)。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)了對數(shù)據(jù)的管控和互聯(lián)共享管理。電子商務(wù)經(jīng)營者和經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采集、共享用戶信息時，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)信息保護(hù)的規(guī)定，不得用于與其提供寄遞服務(wù)無關(guān)的用途;妥善存儲使用用戶數(shù)據(jù)，“利用用戶大數(shù)據(jù)進(jìn)行增值應(yīng)用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過用戶同意，并不得將具有個人隱私特征的數(shù)據(jù)提供給其他單位和個人”。
在確保用戶信息安全的前提下，鼓勵電子商務(wù)經(jīng)營者與經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)之間依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，共同提升配送效率。支持電子商務(wù)經(jīng)營者與經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)加強(qiáng)系統(tǒng)互聯(lián)和業(yè)務(wù)聯(lián)動，推動作業(yè)流程、數(shù)據(jù)交換有效銜接。
發(fā)生在2017年的“豐鳥之爭”為電商與快遞數(shù)據(jù)互聯(lián)共享敲響了警鐘。保障數(shù)據(jù)互聯(lián)共享渠道的暢通已經(jīng)超出兩個行業(yè)自身的范疇，成為影響百姓民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事件。《指導(dǎo)意見》的出臺或?qū)⒈苊獯祟愂录脑俅伟l(fā)生。
《指導(dǎo)意見》明確提出建立電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)中斷通知報告制度。鼓勵電子商務(wù)經(jīng)營者和經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)建立數(shù)據(jù)中斷風(fēng)險評估制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)自動檢查、全程監(jiān)控。
特別提示：“電子商務(wù)經(jīng)營者、經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得惡意中斷數(shù)據(jù)傳輸”。因正當(dāng)理由中斷數(shù)據(jù)傳輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提前通知對方。雙方應(yīng)當(dāng)就數(shù)據(jù)傳輸進(jìn)行充分協(xié)商，對后續(xù)事項(xiàng)做出妥善安排。雙方不能協(xié)商一致且可能對用戶和消費(fèi)者造成重大影響的，應(yīng)事先將有關(guān)情況及時報告商務(wù)主管部門和郵政管理部門。
《指導(dǎo)意見》對數(shù)據(jù)安全保障和應(yīng)急管理提出明確要求。電子商務(wù)經(jīng)營者和經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善自身數(shù)據(jù)管理體系和安全保障體系，采取技術(shù)手段和其他必要措施保證數(shù)據(jù)安全，建立健全信息安全風(fēng)險評估和應(yīng)急工作機(jī)制，完善安全防護(hù)體系。電子商務(wù)經(jīng)營者和經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)要制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動。
此外，《指導(dǎo)意見》還提出要加強(qiáng)電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)政府監(jiān)管。商務(wù)主管部門和郵政管理部門將推動制定電子商務(wù)和快遞數(shù)據(jù)采集、傳輸、使用、共享、安全風(fēng)險防范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高電子商務(wù)和快遞數(shù)據(jù)互聯(lián)共享效率，保障數(shù)據(jù)安全。利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，優(yōu)化電子商務(wù)與快遞業(yè)監(jiān)管，客觀評估數(shù)據(jù)互聯(lián)共享狀況，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測分析，提高政府科學(xué)決策和風(fēng)險預(yù)判能力，加強(qiáng)對市場主體的事中事后監(jiān)管。
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