01
意外
意外發(fā)生之前，張濤從來沒想過會在自己習(xí)以為常的工作步驟里受傷。
2021年春節(jié)前一天，這個33歲的美團騎手路過十字路口的一灘水，車后座的保溫箱里裝著一碗米線，車把上掛著一份漢堡和可樂。經(jīng)過水灘的瞬間，他想著，可千萬別滑倒，還是避一下吧。于是，他一轉(zhuǎn)車把，車身在水?dāng)傔吘壌蚧苯铀ぴ诘厣稀?br>這一天，張濤所在的河南省三門峽市，每單的派送價從4元漲到了7元，張濤因此干勁十足。這是他做騎手的第5個月，騎行和送貨技術(shù)在過去5個月里逐漸熟練，單數(shù)一路攀升，工資也跟著以每月1000元的速度往上漲，眼看著從3000到了7000。
就是那幾秒鐘的工夫，輪子在水灘邊一打轉(zhuǎn)，他跟著一滑，倒在地上。此時，這個過去送快遞、現(xiàn)在送外賣，一直靠體力勞動賺錢的工人并不知道，這一摔幾乎讓他在2021的前半年失去勞動能力，整個家庭的收入也隨之縮水。
但當(dāng)時張濤沒太在意，“咱這么結(jié)實，怕啥?歇一歇?！彼叩铰愤呑?，褲子破了，電動車的保險杠也歪了，但最讓人擔(dān)心的還是手里的兩份餐——他開始打電話給配送站里的隊長，隊長會幫忙聯(lián)系商家和客戶，要對方取消訂單。
這令他沮喪，但又不算大事，他每個月至少被扣一百多元，有時是訂單超時被系統(tǒng)扣錢，有時是因為摔倒或者超時太久，只能自己出錢，從客戶那里把那份餐食買下來。
隊長叮囑他，如果摔得嚴重就去醫(yī)院檢查一下。張濤在路邊坐了半個小時，感覺沒那么疼了，拐著腿騎車回家，往腫起一個包的左膝上涂了云南白藥。
可到了第二天，左腿已經(jīng)完全無法后屈，他心疼錢，到了醫(yī)院還要給隊長打電話，對方保證核磁共振的錢可以報銷，他才放心地繳了499元的檢查費用，“要是不能報銷，這500塊我得干好幾天?！?br>檢查結(jié)果是，左膝后交叉韌帶斷裂，左膝關(guān)節(jié)內(nèi)側(cè)副韌帶、髕韌帶損傷。醫(yī)生建議他做關(guān)節(jié)鏡，確認另一條韌帶的損傷情況，再接下來是手術(shù)。
每一步開始之前，張濤都要打電話給隊長，確認費用是否可以報銷。他知道自己沒有醫(yī)保。
張濤遇到的問題絕不是孤例。
東莞市同耕社會工作服務(wù)中心長期關(guān)注工人權(quán)益，其負責(zé)人宋剛虎透露，現(xiàn)在除了小作坊，多數(shù)工廠都已經(jīng)給工人上了社保。五六年前來咨詢工傷問題的工人里，沒有工傷保險的占30%-40%，現(xiàn)在只占10%-20%。
但另一方面，小工廠工人和零工的遭遇未見改善——2019年，中國城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)為4.42億人;而2020年底，全國工傷保險參保人數(shù)為2.68億人。中間有1.74億的差距。
這1.74億中，既包括小工廠的工人，也有相當(dāng)數(shù)目的零工，即“靈活就業(yè)”者，如網(wǎng)約車司機、家政、保潔、外賣和快遞等。人社部相關(guān)負責(zé)人在2020年8月公布，中國靈活就業(yè)人數(shù)在2億人左右，受疫情沖擊，僅2020年一季度，靈活就業(yè)人數(shù)就增長了20%左右。
這其中有近千萬的外賣騎手，根據(jù)2020年的數(shù)據(jù)，美團有950萬注冊騎手，而餓了么平臺有300萬。騎手分為兩種，全職的叫“專送”，兼職的叫“眾包”，無論哪一個都沒有社保。
而沒有社保的藍領(lǐng)工人們只能完全暴露在職業(yè)風(fēng)險之下。
02
買給“雇主”的保險
風(fēng)險是從入職之初開始的。接受采訪時，無論外賣騎手還是工廠工人，都提及了入職時簽署的《自愿放棄繳納社保承諾書》，而這份承諾中也包含了放棄工傷保險。
53歲的杜埃去年在佛山工作，曾受過工傷的他在入職時強烈要求工廠為自己繳納社保，“整個廠都沒有給工人買社保。我就說不行，至少要給我買，后面他們怕我去舉報，所以就給我買了?！敝劣诙虐Ｍ瑥S的其他工人，工廠通知稱，可以選擇買或不買，不買的則需要簽署放棄承諾書。
實際上，當(dāng)工人放棄購買社保的時候，很可能沒有意識到其中的職業(yè)風(fēng)險——工傷保險是社保的一部分，自愿放棄社保也就意味著沒有工傷保險。
對于騎手來說，情況似乎要稍微“樂觀”一些——騎手們每一天都會被系統(tǒng)扣除2.9元的保險費用。騎手張濤記得，隊長在某一天的早會上解釋過這3元錢的用處，“這是意外險，出事了有個保障”。
張濤當(dāng)時覺得“挺溫暖的”。
出院后，張濤準(zhǔn)備找保險公司理賠時發(fā)現(xiàn)，自己出錢買的保險，受益人的名字卻不是自己，而是自己的雇主——他在美團頁面上截到了2020年2月10日的訂單，這一天他為名叫“許***********”的人花2.9元買了一份雇主責(zé)任險——從字數(shù)推斷，這應(yīng)該就是他的站點加盟商，“許昌成銘網(wǎng)絡(luò)科技有限公司”。
這意味著，張濤花錢購買的是雇主責(zé)任險，即轉(zhuǎn)嫁雇主對雇員所承擔(dān)的責(zé)任，主要是經(jīng)濟賠償。對于雇主責(zé)任險的介紹里，往往提及這是工傷保險的補充;但對于沒有繳納社保的工人們來說，雇主責(zé)任險是唯一的保障。
這被美團視作是企業(yè)責(zé)任感的體現(xiàn)。2020年9月《北京勞動就業(yè)報》的報道里，美團政府事務(wù)總監(jiān)荀彬表示，“為了防止騎手在工作期間發(fā)生交通安全問題，我們給眾包騎手提供意外傷害險，要求加盟商為專送騎手購買了雇主責(zé)任險。”
張濤出事后不久，2021年4月，在《安全電臺》的播客里，一位專門做藍領(lǐng)工人保險服務(wù)的小劉稱，他所在公司提供的就是雇主責(zé)任險，主要賣給高空作業(yè)的空調(diào)工人。因為費率低，賠率高，這是一片藍海，全行業(yè)也不過四家保險公司在做?！拔覀兝习逅艺f他是一個很有情懷的人，他就想用這種藍領(lǐng)保險去幫助那些社會底層的工人?！毙⒄f。
對雇主來說，雇主責(zé)任險的優(yōu)勢在于省錢。“如果算上個人和單位應(yīng)繳，一個4000元月薪的工人每個月要繳納1000元的社保，”在廣州從事工人權(quán)益相關(guān)工作的律師張笑(化名)說，而一份雇主責(zé)任險，全年也不超過千元。既然被保險人是公司成員，就意味著張濤想要獲得保險公司的賠償，必須通過公司辦理手續(xù)。
張濤住院期間，隊長和一位辦公室的工作人員帶著協(xié)議來找他。協(xié)議一共兩份，第一份寫明了賠償數(shù)額，49500元醫(yī)藥費，還有40天，每天50元的伙食補助和100元誤工費，一共6000元;第二份就看著不對勁了，大概是說簽了第一份協(xié)議，相當(dāng)于直接放棄之后的一切索賠。
張濤打電話向保險公司咨詢，對方的建議是只簽署第一份協(xié)議——但隊長和那位工作人員把條件講得一清二楚，如果不放棄后續(xù)索賠，第一份協(xié)議里提出的賠償一律免談。
此時張濤的手術(shù)結(jié)束沒多久，膝蓋里還打著固定韌帶的內(nèi)固定，手術(shù)和檢查的花費、每月兩千多的房貸、二女兒的奶粉錢已經(jīng)讓他負債累累。他不得不簽下兩份協(xié)議，先還信用卡。
短視頻博主老驢經(jīng)常聽到和張濤類似的故事。
老驢以前做過外賣騎手，如今也一直在關(guān)注騎手的生存狀況。在短視頻平臺上，他有著300多萬粉絲，其中不少是外賣騎手。時不時就會有人告訴他，自己前期墊付了醫(yī)療費，但凡想要從公司獲得賠償，就會收到另一份協(xié)議，要求拿錢之后再也不追究公司的任何責(zé)任。
“里面包括誤工費、醫(yī)療費，但站在賠償?shù)臅r間點，未必能預(yù)計到全部金額?！崩象H說，這其中就包括傷殘之后的賠償，以及在痊愈重返工作之前的誤工費。
出院后，張濤去咨詢了律師，對方聽了他的傷勢后做了大概判斷，認為可能是9到10級傷殘。
但他也告訴張濤，在醫(yī)院里簽署的宣布放棄其它權(quán)益的協(xié)議或許沒有效力。根據(jù)《工人日報》2015年報道，北京市道成律師事務(wù)所律師馬晶晶說，在未經(jīng)工傷認定和勞動能力鑒定之前的私了協(xié)議無效;2016年，北京市通州區(qū)人民法院審結(jié)了一起類似案件，一位手腳被手推車軋傷的工人，在拿到醫(yī)藥費和另外2000元后簽署協(xié)議放棄其它賠償，但起訴之后，法院判決雇主需賠償12000元。
時隔5年后，雇主們依然會要求工人們簽署類似協(xié)議?！斑@些公司當(dāng)然知道，如果騎手打官司，其實有得打(有勝算)，但他們仗著外賣小哥對法律并不了解，放棄不追究了，雇主就能逃避賠償?！崩象H說。
對于購買團體意外險的工人和外賣的眾包騎手來說，賠償過程依然充滿相似的暗礁。
張笑解釋，不同于雇主責(zé)任險，團體意外險的受益人是工人，賠償款項理應(yīng)直接轉(zhuǎn)給工人——但在賠償過程中，雇主會要求工人簽署“權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議”，要求保險公司將錢打到公司賬上，再轉(zhuǎn)給工人，用意外的賠償填補工傷賠償。
03
難以被證明的勞動關(guān)系
想進行工傷鑒定，要先獲取公司的工傷鑒定委托書，這意味著工人需要得到雇主的配合——僅僅這一步，就難住了張濤。
他打電話給美團客服，希望美團可以出具工傷委托鑒定，但對方直接拒絕了;他又找到站點加盟商許昌成銘網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的工作人員，“咱不是勞動關(guān)系，”辦公室的人回復(fù)。
盡管購買雇主責(zé)任險的前提，是保險公司認可配送承包站點和騎手的勞動雇傭關(guān)系，但當(dāng)騎手自己想證明這一點，卻很難。
早在意外發(fā)生的5個月前，張濤的雇主，許昌成銘網(wǎng)絡(luò)科技有限公司就已經(jīng)為否認勞動關(guān)系做了足夠的鋪墊——張濤在2020年入職時曾簽下兩份合同，但合同在簽字之后就被收走，無論他本人還是其他騎手，手中都沒有本應(yīng)一式兩份的合同。
但即便是有合同，也可能并非勞動合同。北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心發(fā)布的《新業(yè)態(tài)從業(yè)者勞動權(quán)益保護——北京地區(qū)網(wǎng)約配送員職業(yè)傷害調(diào)查報告(2020)》里提到，騎手們所擁有的是不同的合同——外賣騎手的外包類型很多，就算是專職騎手，實際上也很難和平臺、勞務(wù)公司建立勞動關(guān)系。
在某些情況下，騎手會被不知不覺間變成“個體工商戶”，站點或平臺以發(fā)工資方便為理由，讓騎手注冊一個中間代理的軟件，但注冊過程其實是讓騎手注冊成個體工商戶。
軟件代理商會為騎手、站點、平臺做三方合作協(xié)議，如此一來，騎手和其它兩方就沒有勞動關(guān)系。
“這樣，盡管事實上專送外賣配送員的工作內(nèi)容和工作過程沒有變化，依然受代理商的勞動管理，但專送外賣配送員的法律關(guān)系就從勞動關(guān)系轉(zhuǎn)化為了承攬關(guān)系，成了事實上的‘眾包外賣配送員’，代理商公司也免除了自己的勞動法義務(wù)負擔(dān)?！鄙鲜觥墩{(diào)查報告》如是說。
老驢透露，其中一種被稱為“靈活用工新模式”的方法叫“好活”，在簽訂合同以前，公司會要求騎手下載、注冊這個軟件。將專送員變成個體工商戶，也就意味著勞動雇傭關(guān)系成了合作關(guān)系。
他總會在短視頻平臺上發(fā)布與騎手工作相關(guān)的作品，提示大家怎么避開工作中的各種“坑”，但是對于“好活”這樣的軟件，卻沒什么辦法——面對注冊“好活”的要求，騎手們別無選擇。
雇傭關(guān)系被合同否認，意味著騎手只能通過勞動仲裁委員會確認事實勞動關(guān)系。
北京專做勞動糾紛法律援助的律師王一寧(化名)說，如果主張外賣員和站點承包的配送公司存在事實勞動關(guān)系，需要提供一系列證據(jù)，比如發(fā)工資的證據(jù)、對外賣員有實質(zhì)性管理，訂單調(diào)配等證據(jù)，其中工資是最重要的。
但對張濤來說，在5個月的工作過程中，他的工資條一直留在辦公室里，只能看，不能帶走。
接單、調(diào)配的主要證據(jù)也不見了。張濤打電話給美團客服沒多久，美團騎手的app顯示該用戶已經(jīng)注銷，顯示著“專送”的頁面、記錄著騎手管理細則和保險購買歷史的頁面也通通消失?！伴L期不跑單，系統(tǒng)自然會把你注銷，”一位辦公室的工作人員回復(fù)他。
這意味著，在不能提供勞務(wù)合同、收入明細以及美團騎手注冊記錄的情況下，騎手需要其它證據(jù)證明公司與自己之間的勞動關(guān)系。
騎手受傷之后，老驢會建議他們在第一時間保留自己的微信聊天截圖、騎手app的注冊截圖以及各種工作照。如果提起勞動仲裁，希望確認勞動關(guān)系，這會是有利的證據(jù)。
所幸張濤在受傷不久后就登錄app，保存了部分截圖，而微信里也留下工作調(diào)配的記錄——比如微信群里的值班記錄，還有他在休息時，隊長發(fā)信息給他，要求盡量跑夠11單。
老驢接觸過的案例里，專送騎手提起勞動仲裁往往可以勝訴，而接下來的工傷鑒定也就順理成章。而王一寧則根據(jù)自己的經(jīng)驗判斷，大概有50%的專送騎手可以獲得勞動關(guān)系確認。
相比于專送騎手五五開的勝算，眾包騎手的處境更加艱難。《蜂鳥眾包用戶協(xié)議》中，一項特別提示明確表示，蜂鳥眾包僅提供“信息撮合服務(wù)”，用戶與蜂鳥眾包不存在任何形式的勞動或雇傭關(guān)系，也就意味著眾包騎手有更大的可能不被認定勞動關(guān)系。老驢說，他很少接到眾包騎手的求助——不抱勝算的眾包騎手往往不會發(fā)起勞動仲裁。
2021年1月，43歲的餓了么騎手韓某偉在送單途中猝死，而餓了么的工作人員對其家屬稱，與該騎手無任何雇傭關(guān)系，只能給2000元的人道主義費用。此事引發(fā)輿論批評后，餓了么才回應(yīng)稱，會將60萬元撫恤金交付死者家屬。
“盡管算法系統(tǒng)讓勞動過程的控制越來越嚴格，但平臺卻能從法律義務(wù)中脫身?！鄙鲜觥墩{(diào)查報告》如是總結(jié)。
受工傷的騎手們往往覺得不公——自己平時穿著騎手服，每天在外賣平臺上接單，但到了維權(quán)的時候，背后的大公司就隱身了。
聽說張濤要申請勞動仲裁，隊長開始勸他?！八髡f，如果打官司，公司就算拖也要拖死你。不是公司沒錢，而是一旦同意了，以后賠償就會越來越多。從公司角度看，這次當(dāng)然賠得越少越好，官司能拖多久是多久。等官司打完了，三門峽的騎手也基本換了個遍，這事兒不可能有別人知道;可是現(xiàn)在如果給10萬賠償，以后大家知道怎么辦了，就都得照著10萬的起步去談了。”
盡管聽著像是威脅，但現(xiàn)實里不乏這樣的案例。
王一寧說，如果勞動關(guān)系順利認定了，但是公司不服仲裁，就會去法院起訴，先要打一場官司，一審二審，案子打下來就得一年半。拿到勞動關(guān)系確認的結(jié)果，才能再申請工傷認定，認定過程再走下來，還要打一個工傷案，整個過程可能要花3-4年，維權(quán)成本實在太高了——這還是能順利確定勞動關(guān)系的，至于那些連勞動關(guān)系都確定不了的案例，只能中途放棄維權(quán)。
維權(quán)成本越來越高昂的背后，工人在企業(yè)面前的議價能力也越來越低?！斑@幾年調(diào)研下來，會覺得他們的勞動狀態(tài)越來越差了，訂單單價也在變低，工時變長?！蓖跻粚幷f，一個外賣員告訴他，以往9小時能賺的錢，現(xiàn)在要12小時才可以賺到。
而勞務(wù)關(guān)系越來越層層分包，是保障變差的另一個具體體現(xiàn)?！捌脚_從競爭到壟斷，話語權(quán)就更多，議價能力和管控都在增強，”在王一寧看來，“賺錢就是壓縮成本，提高工人的工作時間，降低單價，擴大利潤空間，而現(xiàn)在工人沒有跟平臺對抗的力量。”
04
妥協(xié)
對張濤來說，家庭生計是迫在眉睫的問題。受傷半年后，他的左腿依然不能蜷縮，不能下蹲，外出時，沒有坐便器甚至無法如廁。帶女兒出門時，他一路上都在擔(dān)心，萬一孩子跑起來，自己追不上了該怎么辦。
這個以體力活為生的中年人不得不接受只能由妻子工作養(yǎng)家的事實。好在他最近找到了一個賺錢之道，在拼多多上登錄簽到獲得現(xiàn)金補貼，第一周賺了28塊，到了第二、第三周，就只有23元和20元。
公司提出的兩份協(xié)議依然奏效——如果他愿意簽署那個放棄其它一切權(quán)益的協(xié)議，就可以支付給他6萬元。
這讓張濤感到猶豫。6萬元對這個家庭來說十分必需，但他已經(jīng)對公司喪失了信任，不知道自己簽署協(xié)議之后，是不是真的能拿到這筆賠償。
“如果是一般的理賠事務(wù)，他是能獨立完成的，但受傷之后就不一樣了，他會覺得自己孤立無援，”長期幫助工傷工人的公益人宋剛虎說。有更多人在中間環(huán)節(jié)選擇了妥協(xié)。在張笑接觸過的案例里，工人們常因高昂的法律成本而不愿意通過法律途徑維權(quán)，比如十級工傷，法定賠償最少要六七萬，而雇主有時用一兩萬、甚至幾千塊就打發(fā)掉了。
王一寧發(fā)現(xiàn)，外賣員的維權(quán)意識差異很大——他曾經(jīng)協(xié)助過一位維權(quán)的外賣員，要求的賠償只有4000元，就因為不服氣而一直打官司;另一位希望索賠4萬元，卻因為時間成本而放棄，即便不用出律師費，“有時候，公司就是要惡心你，從仲裁到一二審，輸了就一直上訴，就是要拖著，”王一寧總結(jié)。
但堅持也不一定有成果——在東莞，40歲的楊昌兵曾在工廠里被燒傷了臉和手，被評為十級工傷，法院判定雇主賠償十多萬元，老板卻提出幾千元私了——最后，在數(shù)年維權(quán)談判之后，工廠搬走，他一分錢都沒有得到。
“覺得自己文化低，只能做這些工作，后來受傷了，也拿不到賠償，覺得自己挺沒用的，”他說，而這段受傷經(jīng)歷也給他留下創(chuàng)傷，在工廠里看到火星子就會心里一震。
而對于張濤來說，情況也未必樂觀。
根據(jù)義聯(lián)所發(fā)布的報告，從裁判的角度來看，新就業(yè)形態(tài)中，勞動關(guān)系的認定也在逐漸收緊。2016年11月30日，最高人民法院發(fā)布《第八次全國法院民事商事審判工作會議(民事部分)紀要》中提出，對于勞動爭議案件的審理，“應(yīng)當(dāng)堅持依法保護勞動者合法權(quán)益和維護用人單位生存發(fā)展并重的原則，嚴格依法區(qū)分勞動關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系，防止認定勞動關(guān)系泛化”。隨后各地也收緊了對網(wǎng)約工勞動者的勞動關(guān)系認定。
但2020年1月的國務(wù)院文件指出，要“開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點”;2021年5月，美團中表示，將為所有外賣騎手投保，并在他們工作期間保證他們的安全。
“我覺得實施的可能性不大?！蓖跻粚帉Υ瞬⒉粯酚^，“現(xiàn)在能看到的試點還是倡議性為主，不是強制性的，沒有落實到具體的責(zé)任主體?！崩象H說，迄今為止，他還沒見過任何一個認識的騎手收到過這樣的工傷保障。
7月26日，市場監(jiān)管總局等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于落實網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺責(zé)任 切實維護外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見》。當(dāng)天，張濤打電話給美團客服，“聽說美團開展多方面調(diào)研落實，請問你們怎么落實?”
“您可以留意我們平臺后續(xù)的政策，感謝您的建議和監(jiān)督，”客服回應(yīng)，“還有什么我能協(xié)助的嗎?”
張濤最終決定向三門峽市勞動爭議仲裁委員會提起仲裁，但如隊長所警告的，維權(quán)所需要的時間還很漫長。仲裁不過是個開始，而他未來數(shù)個月甚至數(shù)年的生活都將圍繞維權(quán)展開。
至于張濤受傷、維權(quán)的經(jīng)歷，三門峽的騎手們也無從得知。
一位前同事告訴張濤，隊長只在某一天的早會上提到了他缺席的原因：“摔倒了，挺嚴重的，大家注意安全。”
散會后，騎手們跨上單車，繼續(xù)奔往城市的各個角落。
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