近日,經(jīng)湖北省人民政府同意,省治理長(zhǎng)江干線非法碼頭工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(以下簡(jiǎn)稱省聯(lián)席辦)印發(fā)《關(guān)于落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”及專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)整改深化全省長(zhǎng)江干線港口碼頭整治工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),正式啟動(dòng)湖北省長(zhǎng)江干線港口碼頭再清查、再整治工作。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓長(zhǎng)江大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”重要指示批示精神,2016年以來(lái)湖北省強(qiáng)力推動(dòng)全省長(zhǎng)江干線非法碼頭專項(xiàng)整治工作,共取締各類碼頭1211個(gè),泊位1383個(gè),清退港口吞吐能力1.56億噸,清退岸線長(zhǎng)度149.8公里,復(fù)綠面積856萬(wàn)平方米。為貫徹落實(shí)中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向湖北反饋“回頭看”及專項(xiàng)督察情況相關(guān)問(wèn)題整改要求,湖北省擬進(jìn)一步深化整治工作,開(kāi)展長(zhǎng)江干線港口碼頭再清查、再整治。
《方案》進(jìn)一步明確整治范圍。本次整治是在前一階段整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺再清查、再整治,對(duì)現(xiàn)有長(zhǎng)江干線碼頭嚴(yán)格按照國(guó)家推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于治理長(zhǎng)江非法碼頭的工作意見(jiàn)》(第9號(hào))的要求,全面清理整治所有無(wú)證、手續(xù)不全或集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)(核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū))內(nèi)碼頭設(shè)施?!斗桨浮吠瑫r(shí)明確漢江沿線各市(州)要參照長(zhǎng)江干線以同樣的標(biāo)準(zhǔn)、措施、時(shí)限同步開(kāi)展整治。
《方案》進(jìn)一步明確責(zé)任分工。省聯(lián)席辦負(fù)責(zé)對(duì)清查整治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督辦。沿江各市(州)人民政府作為清查整治工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體,全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江干線港口碼頭的清查整治工作。省聯(lián)席會(huì)議各成員單位根據(jù)各自職責(zé)研究明確整治范圍、整治要求和整治措施和完成時(shí)限,并指導(dǎo)沿江各市(州)開(kāi)展分類處置。
《方案》進(jìn)一步明確整治措施。按照“三個(gè)一批”整治原則推進(jìn):對(duì)于不符合規(guī)劃、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、手續(xù)不全且無(wú)法完善的碼頭,以及不符合集中式飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)相關(guān)規(guī)定的碼頭要立即進(jìn)行關(guān)停或拆除取締;對(duì)于符合規(guī)劃、不占用集中式飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)的碼頭,2004年《港口法》實(shí)施前建設(shè)的,要組織省內(nèi)交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、水利、國(guó)土、安全監(jiān)管等部門(mén)指導(dǎo)、督促港口經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)人開(kāi)展技術(shù)檢測(cè)評(píng)估工作,符合條件的依法頒發(fā)港口經(jīng)營(yíng)許可證;2004年《港口法》實(shí)施后建設(shè)的,要督促碼頭運(yùn)營(yíng)單位加快開(kāi)展相關(guān)研究、論證和報(bào)批工作,積極補(bǔ)辦手續(xù)。
《方案》進(jìn)一步明確時(shí)限要求。沿江各市(州)人民政府細(xì)化本轄區(qū)再清查再整治方案。并于2019年12月31日前將清查完成的碼頭清單及整治措施報(bào)送至省聯(lián)席會(huì)議各成員單位。2020年1月1日起開(kāi)始精準(zhǔn)治理階段,屬于“取締”范疇的非法碼頭須在2020年9月30日前完成整治工作;屬于“規(guī)范提升”范疇的碼頭須在省聯(lián)席會(huì)議各成員單位確定的截止時(shí)間完善手續(xù),最遲不超過(guò)2022年12月31日前完成整治工作。
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